关于环保投诉电话12345和12369的效用问题，综合相关信息分析如下：

一、核心职能差异

12369

- 全国统一的环保举报热线，由生态环境部设立，专门处理环境污染或生态破坏问题。

- 受理范围覆盖全国，对一般污染问题由辖区环保局处理，严重污染可直接向市指挥中心举报。

12345

- 非紧急救助服务系统，由市委、市政府设立，用于解决生活、生产中的各类民生问题，不直接处理环保投诉。

二、处理流程与效率

12369：

24小时畅通，接到举报后环保部门会迅速响应，依法处理污染案件。

12345：作为综合民生平台，需根据具体问题转交给相关部门处理，效率可能低于专项环保热线。

三、特殊情况说明

管辖权争议：若污染问题涉及多个部门（如城市垃圾属于住建局管理），12369会协调相关部门联合处理，但需配合其他部门行动。

电话整合：部分地区（如江苏）已将12369业务并入12345统一管理，需拨打12345热线反映环保问题。

四、总结建议

优先选择12369：针对环境污染问题，12369是专门且有效的投诉渠道，尤其适合严重污染或需跨部门协作的案件。

辅助使用12345：若问题涉及非环保领域（如噪音扰民），可拨打12345转交给城管或相关部门处理。

建议根据具体问题类型选择对应热线，若对处理结果有疑问，可拨打12345查询转办进度。